Fortalecer la seguridad Europea 1a parte

Hillary Rodham Clinton, en Francia habla sobre el fortalecimeinto de la seguridad en Europa

CLINTON SECRETARIO: Muchas gracias, señor Charillon. Y es un gran placer estar aquí en este entorno histórico, y agradezco la oportunidad de discutir un asunto de gran trascendencia para los Estados Unidos, Francia, y todos los países de este continente y más allá de las fronteras: el futuro de la seguridad europea .
Ahora bien, esto no es sólo aquí en L'Ecole Militaire un tesoro arquitectónico e histórico, que cuando yo era mucho más joven que yo caminando y miró mientras recorría los barrios. Pero este también es un lugar que habla de la larga y orgullosa asociación entre los ejércitos francés y americano, en nombre de nuestra defensa común y la libertad. Doscientos cincuenta años, los jóvenes de toda Francia empezaron a llegar aquí para ser entrenados como soldados y oficiales del ejército francés. Y sólo unos pocos años más tarde, estuvo con nosotros durante nuestra guerra de independencia. Los soldados de ambos países lucharon juntos para liberar París hace 65 años. Hoy en día, que luchan juntos en Afganistán para derrotar a Al-Qaida y el sindicato de los terroristas y ofrecer al pueblo afgano la esperanza de un futuro estable.
Como miembros fundadores de la Alianza de la OTAN, nuestros países han trabajado codo con codo durante décadas para construir una Europa fuerte y seguro y para defender y promover la democracia, los derechos humanos y el imperio de la ley. Y me alegro de que estamos trabajando todavía más ahora que Francia participa plenamente en la estructura de mando integrado de la OTAN. Doy las gracias al presidente Sarkozy por su liderazgo y esperamos que se benefician de los consejos de nuestros colegas franceses que juntos podemos trazar el futuro de la OTAN.
Hoy, gracias a la asociación entre nuestra nación y otros, Europa es más fuerte que nunca. La amarga divide de la guerra fría han sido sustituidos por la unidad, la cooperación y la paz. Rusia ya no es nuestro adversario, pero a menudo un socio en los problemas mundiales clave. Naciones que alguna vez fueron miembros del Pacto de Varsovia y la OTAN, con ojos de sospecha son ahora miembros activos de nuestra Alianza. Y la Unión Europea ha crecido hasta incluir a 27 naciones, de las Islas Británicas a los países bálticos, y está destinado a convertirse aún más dinámico con la ratificación del Tratado de Lisboa. Como lo expresó recientemente al nuevo Alto Representante de la UE la baronesa Catherine Ashton, los desafíos que enfrentamos en nuestra Euro-Atlántico relación de las respuestas de la demanda colectiva, y la Unión Europea es un invaluable y cada vez más fuerza efectiva para el progreso mundial.
Así que los logros de los últimos cincuenta años han mostrado la seguridad europea lo vital que es, no sólo a las naciones individuales, sino para el mundo. Es, después de todo, más que un conjunto de países vinculados por la historia y la geografía. Es un modelo para el poder transformador de la reconciliación, la cooperación y la comunidad.
Pero, al mismo tiempo, un trabajo importante aún queda mucho por terminar. La transición a la democracia es incompleta en algunas partes de Europa y Eurasia. Los regímenes de control de armas que, una vez nos fue muy útil ahora se deshilache. Y en demasiados lugares, las oportunidades económicas es aún demasiado estrecha y poco profunda.
Agregando a estos retos en curso, las instituciones que Europa vigilancia y la seguridad de América del Norte durante los 20o siglo no fueron diseñados con el 21c las amenazas del siglo presente. Han surgido nuevos peligros, como el terrorismo mundial, incluido el terrorismo cibernético y el terrorismo nuclear, el cambio climático global de las redes criminales que trafican con armas, drogas y personas, las amenazas al suministro energético de Europa, que, si son explotadas, podrían desestabilizar las economías regionales y alimentar e incluso un conflicto mundial. Tanques, bombarderos y misiles son necesarios pero no suficientes para mantener a nuestro pueblo. Nuestro arsenal también debe incluir herramientas que protegen la cibernética y las redes de energía, detener la proliferación de armas de destrucción masiva, la lucha contra las amenazas del terrorismo y las ideologías destructivas, en parte por enfrentar las condiciones políticas, económicas y sociales que dan lugar a esas ideologías, en el primer lugar.
La asociación transatlántica ha sido tanto una piedra angular de la seguridad mundial y una fuerza poderosa para el progreso global. Ahora estamos llamados a resolver algunos de los grandes retos en la historia humana. Y para cumplir con ellos, estamos obligados a modernizar y fortalecer nuestra asociación.
Nueva forma de pensar está en marcha en ambos lados del Atlántico. La OTAN es la revisión de su Concepto Estratégico para preparar la cumbre de la alianza a finales de este año aquí en (inaudible). Sé que hay un montón de pensamiento pasando por las amenazas estratégicas y la forma de satisfacerlas. La próxima semana, en la Conferencia de Seguridad de Munich, los líderes de todo el continente se ocupará de la seguridad y los retos urgentes de política exterior. Francia ha instado a todos nosotros para un debate de alto nivel para abordar la seguridad europea. Otras naciones han propuesto nuevos enfoques y acuerdos. Rusia ha sugerido recientemente, tanto un nuevo tratado de seguridad europea y un nuevo tratado de la OTAN a Rusia.
Los Estados Unidos también, también ha estado estudiando formas de fortalecer la seguridad europea y, por lo tanto nuestra propia seguridad, y ampliarlo a fomentar la seguridad a escala mundial. Hoy, me gustaría discutir los principios básicos que guían hoy los Estados Unidos al considerar el futuro de la seguridad europea y de nuestro papel en la conformación, fortalecimiento y mantenerlo.
Pero en primer lugar, quiero referirme a algunas cuestiones planteadas en los últimos meses acerca de la profundidad del compromiso de los Estados Unidos para la seguridad europea. Algunos se preguntan si entendemos la necesidad urgente de mejorar la seguridad en Europa. Otros han expresado su preocupación de que la Administración de Obama es tan centrado en los desafíos de la política exterior en otras partes del mundo que Europa ha retrocedido en nuestra lista de prioridades.
Bueno, en realidad, la seguridad europea sigue siendo un ancla de la política exterior de EE.UU. y de seguridad. Una Europa fuerte es esencial para nuestra seguridad y nuestra prosperidad. Gran parte de lo que esperamos lograr a nivel mundial depende de la colaboración con Europa. Y así estamos trabajando con los aliados europeos y socios para ayudar a llevar la estabilidad a Afganistán y tratar de tomar sobre los peligros planteados por las ambiciones nucleares de Irán. Estamos trabajando con Europa para ayudar a resolver la crisis del cambio climático y revitalizar la economía mundial. Y estamos trabajando en la lucha contra la pobreza extrema, la violencia de género, y las enfermedades pandémicas. Los derechos humanos y los valores universales, compartidos como parte de nuestra historia común entre Europa y los Estados Unidos, debe ser siempre la piedra angular de nuestros esfuerzos de seguridad, ya que si Europa no es seguro, Europa no puede conducir. Y necesitamos el liderazgo europeo en los 21c siglo.
Pero la seguridad europea es mucho más que un interés estratégico de mi país. Es también una expresión de nuestros valores. Estamos con la Europa de hoy, como nos hemos mantenido con Europa durante décadas, porque los bonos duradera contactar nuestras naciones y nuestros pueblos. Estamos unidos por la comprensión de la importancia de la libertad y la libertad. Hemos luchado y muerto por la libertad de los demás y la libertad. Éstos son los vínculos que no puede y no debe ser roto. Y buscamos tanto a venerar y reforzarlos, ayudando a mantener la paz y la seguridad en Europa, hoy en día y todas las mañanas para venir.
Pero a medida que avanzamos, un conjunto de principios básicos nos guiarán en nuestro enfoque y en nuestro esfuerzo conjunto. En primer lugar, la piedra angular de la seguridad es la soberanía y la integridad territorial de todos los estados. Gran parte del sufrimiento que se produjeron en Europa durante los 20o siglo surgió de una falta de respeto de las fronteras o para honrar el derecho de todas las naciones a seguir su propia política exterior, elegir a sus propios aliados, y proveer para su propia defensa. Estos son derechos fundamentales de las naciones libres y deben permanecer vigilantes y en nuestros esfuerzos para oponerse a cualquier intento de socavar ellos.
Los Estados Unidos ha puesto de manifiesto nuestra adhesión a este principio en los últimos años con nuestro apoyo para las nuevas democracias europeas tratan de trazar su propio futuro político, libre de intimidación o agresión externa. Hemos pedido reiteradamente a Rusia a respetar los términos de su acuerdo de alto el fuego con Georgia, y nos negamos a reconocer las reclamaciones de Rusia de la independencia de Abjasia y Osetia del Sur. En términos más generales, nos oponemos a cualquier esfera de influencia reivindicada en Europa en la que un país trata de controlar de otro futuro. Nuestra seguridad depende de las naciones ser capaz de elegir su propio destino.
Durante años, Rusia ha expresado un sentimiento de inseguridad como la OTAN y la UE se han ampliado. Pero creemos firmemente que la ampliación de ambas se ha incrementado la seguridad, la estabilidad y la prosperidad en todo el continente, y que esto, a su vez, ha aumentado la seguridad de Rusia y la prosperidad.
Además, el derecho de todos los países a entrar en alianzas de su elección ha sido apoyada por Rusia y todos los miembros de la OSCE en la Cumbre de Estambul de 1999. La OTAN debe y permanecerá abierta a cualquier país que aspira a convertirse en un miembro y puede satisfacer los requisitos de adhesión. Pero no tratar de crear divisiones entre vecinos y socios. La confianza de Rusia en su seguridad aumenta nuestra.
Así que nos lleva a nuestro segundo principio: La seguridad en Europa debe ser indivisible. Durante demasiado tiempo, el discurso público en torno a la seguridad de Europa se ha fijado en geográficas y políticas. Algunos han considerado el continente, incluso ahora, y visto Europa occidental y oriental, antigua y nueva Europa, la OTAN y no la Europa de la OTAN, la UE y la Europa no comunitaria. La realidad es que no hay muchas Europas, sólo hay una Europa. Y es una Europa que incluye a Estados Unidos como su socio. Y es una Europa que incluye a Rusia.
En el presente siglo, la seguridad no puede ser un juego de suma cero. La seguridad de todas las naciones está entrelazado. Y tenemos la responsabilidad de trabajar para mejorar la seguridad mutua, en parte por colaborar con otros en estas nuevas ideas y enfoques.
Ahora, el Gobierno de Rusia bajo la presidencia de Medvedev ha presentado propuestas de tratados de seguridad en Europa. Indivisibilidad de la seguridad es una característica clave de estas propuestas. Y eso es un objetivo que compartimos, junto con otras ideas en las propuestas de Rusia, que reafirman los principios del Acta Final de Helsinki y de la OTAN-Rusia Acta Fundacional. Sin embargo, creemos que estos objetivos comunes son los mejores a cabo en el contexto de las instituciones existentes, tales como la OSCE y el Consejo OTAN-Rusia, en lugar de mediante la negociación de nuevos tratados, ya que Rusia ha sugerido - un proceso muy largo y engorroso.
Quiero subrayar, sin embargo, a pesar de que puede haber diferencias con Rusia, los Estados Unidos está muy orgulloso de lo que nuestros dos países han logrado juntos durante el año pasado. La Administración de Obama heredó un deterioro de las relaciones con Rusia, e inmediatamente se dispuso a construir una relación más sustantiva y constructiva basada en el respeto mutuo y los intereses mutuos. Juntos, hemos avanzado en una serie de cuestiones, incluida la ayuda para abordar el programa nuclear de Irán a través de la categoría P-5 +1, que comparten una preocupación acerca de la estabilización de Afganistán, enfrentando el desafío de Corea del Norte de sus obligaciones internacionales, la negociación de un nuevo Reducción de Armas Estratégicas Tratado, la lucha contra las amenazas no tradicionales, tales como las enfermedades pandémicas, la guerra cibernética, y el tráfico de niños.
Vamos a construir sobre este fundamento al tratar de revitalizar el Consejo OTAN-Rusia, por lo que pueden hacer aportes concretos a las zonas donde estamos trabajando juntos y es necesario hacer aún más, como en la defensa de misiles, contra el narcotráfico, y Afganistán. Y nos comprometemos a explorar maneras de que la OTAN y Rusia pueden mejorar su colaboración mediante una mayor confianza los unos a otros acerca de las acciones respectivas y las intenciones, a través de una mayor transparencia militar, el intercambio de información, y otros medios de fomento de la confianza y la confianza. Ahora, yo no necesito a otro, pero yo, que los Estados Unidos y Rusia no siempre estaremos de acuerdo. Tenemos diferentes historias, experiencias y perspectivas diferentes. Nuestros intereses no siempre se superponen. Pero cuando no estamos de acuerdo, vamos a buscar maneras constructivas de manejar nuestras diferencias.